Segreto statistico
Scopo del segreto statistico è quello di aumentare la qualità dell'informazione statistica eliminando la convenienza a comportamenti opportunistici da parte di chi deve fornire il dato statistico (p.es. la persona intervistata nelle indagini demoscopiche, il dirigente di un'azienda nelle indagini presso le aziende).Pertanto, contrariamente a quanto si potrebbe pensare, lo scopo primario del segreto statistico non consiste nel tutelare la privacy (come nel caso del segreto d'ufficio o della normativa sulla protezione dei dati personali) o interessi nazionali (come nel caso del segreto di stato) o il corretto svolgimento della vita economica o la salute pubblica (segreto medico) o l'ordine pubblico (segreto istruttorio) o altri interessi (dai quali derivano la segretezza del voto, il segreto del confessionale, il segreto per i giornalisti, ecc.).
Infatti il segreto statistico si applica anche contro la volontà del diretto interessato, mentre negli altri casi il diretto interessato vi può rinunciare. Chiaramente nulla può impedire al diretto interessato di fornire di propria iniziativa le stesse informazioni a chi vuole lui. Ciò gli permette comunque di fornire informazioni diverse a soggetti diversi, senza che nessuno lo possa verificare, e pertanto l'obiettivo del segreto statistico viene raggiunto.
Il motivo è che il diretto interessato potrebbe altrimenti avere convenienza a fornire informazioni non veritiere nella speranza di rivarne dei vantaggi. Serve anche per incentivare le persone (o le aziende) a rispondere in quanto altre persone (o aziende concorrenti) non vengono a conoscenza delle informazioni fornite. Considerato che la qualità dell'informazione statistica si basa sulla fiducia che l'intervistato o azienda hanno nei confronti di chi lo promette, è evidente che chi promette questo segreto, deve essere credibile e dunque non solo deve mantenere il segreto statistico, ma deve evitare qualsiasi comportamento (tipicamente approfittare di cavilli giuridici o lacune nella normativa, ma anche formulazioni dubbie nei questionari o materiale informativo) che possa far credere che il segreto promesso non venga mantenuto. Effettivamente le norme prevedono che il segreto statistico si possa applicare in casi particolari anche a dati aggregati e non solo ai dati individuali.
Solitamente sono previste deroghe, quando gli interessi tutelati dal segreto statistico soccombono ad altri interessi più rilevanti.
In Italia il segreto statistico è di fatto
regolamentato dall'art.9 del DL n.322 del 6 settembre 1989
(vedasi SISTAN):
Art.9 - Disposizioni per la tutela del segreto statistico
1. I dati raccolti nell'ambito di rilevazioni statistiche
comprese nel programma statistico nazionale da parte degli
uffici di statistica non possono essere esternati se non in
forma aggregata, in modo che non se ne possa trarre alcun
riferimento relativamente a persone identificabili e possono
essere utilizzati solo per scopi statistici.
2. I dati di cui al comma 1 non possono essere comunicati
o diffusi, se non in forma aggregata e secondo modaliÃ
che rendano non identificabili gli interessati ad alcun
soggetto esterno, pubblico o privato, né ad alcun ufficio
della pubblica amministrazione. In ogni caso, i dati non
possono essere utilizzati al fine di identificare nuovamente
gli interessati.
3. In casi eccezionali, l'organo responsabile dell'amministrazione
nella quale è inserito l'ufficio di statistica può,
sentito il comitato di cui all'art.17, chiedere al
Presidente del Consiglio dei ministri l'autorizzazione ad
estendere il segreto statistico anche a dati aggregati.
4.[...]
Il terzo comma dell'art.10 del DL n.281 del 30 luglio 1999
''Disposizioni in materia di trattamento dei dati personali
per finalità storiche, statistiche o di ricerca scientifica''
(previsto dalla Legge 675/1996, detta erroneamente Legge sulla privacy),
specifica inoltre che
Evidentemente senza prevedere eccezioni nel caso l'interessato
potrebbe ricavarne un beneficio. Infatti nello stesso
decreto, all'art.7, si può notare come il ''trattamento
per scopi storici'' preveda una precisazione, ovvero che
I dati personali raccolti per scopi storici
non possono essere utilizzati per adottare
atti o provvedimenti amministrativi sfavorevoli
all'interessato,[...], pertanto possono essere usati
per adottare provvedimenti favorevoli all'interessato.
Tale differenzazione è piuttosto sensata: i dati storici
esistono di già , mentre quelli statistici vengono
creati con l'indagine statistica. Inoltre con l'art.7
si stimola la disponibilità da parte degli interessati
a fornire dati di rilevanza storica,
nel caso questi si aspettino dei vantaggi concreti
dalla loro partecipazione.
Il segreto statistico in Italia
ricerca scientifica non possono essere utilizzati per
prendere decisioni o provvedimenti relativamente all'interessato,
nè per trattamenti di dati per scopi di altra natura.
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